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□ 行政組織體系理論

　　馬克斯o韋伯（Max Weber）是德國(guó)著名的社會(huì)學(xué)家，他在管理理論上的研究注意集中在組織理論方面，提出了理想的行政組織體系理論。所謂的理想，不是指最合乎需要，而是指現(xiàn)代社會(huì)最有效和合理的組織形式。它具有如下的特點(diǎn)：
　　1. 明確的分工。即每個(gè)職位的權(quán)力和義務(wù)都應(yīng)有明確的規(guī)定，人員按職業(yè)專(zhuān)業(yè)化進(jìn)行分工。
　　2. 自上而下的等級(jí)系統(tǒng)。組織內(nèi)的各個(gè)職位，按照等級(jí)原則進(jìn)行法定安排，形成自上而下的等級(jí)系統(tǒng)。
　　3. 人員的人用。人員的任用要完全根據(jù)職務(wù)的要求，通過(guò)正式考試和教育訓(xùn)練來(lái)實(shí)行。
　　4. 職業(yè)管理人員。管理人員有固定的薪金和明文規(guī)定的升遷制度，是一種職業(yè)管理人員。
　　5. 遵守規(guī)則和紀(jì)律。管理人員必須嚴(yán)格遵守組織中規(guī)定的規(guī)則和紀(jì)律以及辦事程序。
　　6. 組織中人員之間的關(guān)系。組織中人員之間的關(guān)系完全以理性準(zhǔn)則為指導(dǎo)，只是職位關(guān)系而不受個(gè)人情感的影響。

　　韋伯認(rèn)為，這種高度結(jié)構(gòu)的、正式的、非人格化的理想行政組織體系是人么進(jìn)行強(qiáng)制控制的合理手段，是達(dá)到目標(biāo)、提高效率的最有效形式。這種組織形式在精確性、穩(wěn)定性、紀(jì)律性和可靠性方面都優(yōu)于其它組織形式。

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