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□ 保證權(quán)責(zé)一致

　　由于權(quán)利是履行職責(zé)的必要條件，所以，職權(quán)設(shè)計(jì)必須貫徹權(quán)責(zé)一致的原則，即要保證各級(jí)部門及其主管人員的職責(zé)和權(quán)力相對(duì)應(yīng)，有多大的責(zé)任，就應(yīng)該有多大的權(quán)力。要防止兩種偏差：
　　1、有責(zé)無權(quán)或權(quán)利太小。這將影響該部門和管理人員的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，也不可能真正負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任，導(dǎo)致責(zé)任制形同虛設(shè)；
　　2、有權(quán)無責(zé)或權(quán)力很大卻不負(fù)什么責(zé)任，這種情況必然助長濫用權(quán)力和瞎指揮的官僚主義。
　　為了切實(shí)保證權(quán)責(zé)一致，職權(quán)設(shè)計(jì)要注意解決好以下兩個(gè)問題：
　　1、決策權(quán)、指揮權(quán)用人權(quán)相統(tǒng)一。所謂統(tǒng)一，就是決策權(quán)、指揮權(quán)不能同用人權(quán)脫節(jié)，而應(yīng)把用人權(quán)授予對(duì)本企業(yè)、本部門、本系統(tǒng)的工作負(fù)有全面責(zé)任的決策者和指揮者，即領(lǐng)導(dǎo)人，這是有效行使決策權(quán)和指揮權(quán)的保證。企業(yè)和部門領(lǐng)導(dǎo)只有在各自管轄的范圍內(nèi)擁有用人權(quán)，才能真正樹立起必須的權(quán)威。當(dāng)然，服從權(quán)威，并不等于提倡以權(quán)壓人。理想的狀態(tài) 應(yīng)該是上下級(jí)之間目標(biāo)相同、思想一致、感情融洽。給予領(lǐng)導(dǎo)者用人權(quán)，包括提名權(quán)、任免權(quán)、組閣權(quán)等，正是達(dá)到這種理想狀況的手段。
　　2、運(yùn)用貢獻(xiàn)分析法，正確處理直線職權(quán)、參謀職權(quán)和職能職權(quán)的配置。在企業(yè)內(nèi)部，各部門為實(shí)現(xiàn)企業(yè) 整體目標(biāo)而應(yīng)作出的貢獻(xiàn)，集中體現(xiàn)著各部門的責(zé)任。按照各部門不同性質(zhì)的貢獻(xiàn)，確定相應(yīng)的職權(quán)類型，是保證各部門權(quán)責(zé)一致的有效方法，同時(shí)也能有效防止這三種類型職權(quán)由于配置不合理而產(chǎn)生沖突。
　　按照貢獻(xiàn)分析法對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的分類，應(yīng)該享有直線職權(quán)的部門，只能是那些從事提供成果的業(yè)務(wù)活動(dòng)的部門及其主管人員。同提供成果的活動(dòng)有著緊密聯(lián)系的是支援性活動(dòng)，即為直線部門和人員獲得預(yù)期成果而提供支援和服務(wù)的部門，總的來說，應(yīng)該享有參謀職權(quán)和職能職權(quán)。

　　由于支援性活動(dòng)的具體內(nèi)容不同，職權(quán)配置也存在一定的差別：
　　1、為企業(yè)各部門指定工作標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行考核的支援性活動(dòng)，其作用是貫徹落實(shí)工作標(biāo)準(zhǔn)、糾正違背標(biāo)準(zhǔn)的錯(cuò)誤行為、幫助各部門做好當(dāng)前工作，推動(dòng)應(yīng)該開展的工作盡快的開展起來。承擔(dān)這類業(yè)務(wù)活動(dòng)的部門，應(yīng)該是參謀職權(quán)和職能職權(quán)兼而有之，以職能職權(quán)為主。這樣，他們向企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)提出的建議（參謀職權(quán)）被采納之后，才能以較高的權(quán)威性向下級(jí)組織發(fā)布指示、提出要求并進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)督（職能職權(quán)）。
　　2、在不同專業(yè)領(lǐng)域?yàn)橛嘘P(guān)部門和人員提供咨詢和教育服務(wù)的職員性活動(dòng)，如企業(yè)高層的參謀機(jī)構(gòu)、技術(shù)專家、培訓(xùn)中心等業(yè)務(wù)活動(dòng)部門，應(yīng)以參謀職權(quán)為主。
　　3、法律顧問、公共關(guān)系、專利管理等處理企業(yè)對(duì)外關(guān)系的業(yè)務(wù)活動(dòng)，也是支援性活動(dòng)，既要為有關(guān)部門和人員提供咨詢，也要為保證企業(yè)對(duì)外政策的一致性，以及依法經(jīng)營進(jìn)行必要的控制。所以，他們對(duì)參謀職權(quán)和職能職權(quán)都是需要的，沒有明確的主次之分。

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