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□ 部門職權分立設計

　　建立職權的橫向結構，首先要遵循以責定權、權責一致的原則，根據各部門的專業分工，為各部門明確規定由其獨立行使的職權，這就是部門職權分立的設計。
　　部門職權分立包含兩層含義：
　　1、各部門職責范圍不同，以此為依據而規定的職權，彼此應該互不重復。如果兩個或多個部門擁有內容完全相同的某種職權，那就必然要引起沖突，這種職權設計則是錯誤的；
　　2、各部門掌握的職權，由各部門獨立行使，其他部門和上級人員都不得隨意干預。

　　為了切實作到部門職權分立，要把以下三個方面要求結合起來，全面、準確地對各部門的職權作出規定：
　　1、從內容看，要按照各部門所承擔的業務活動，逐一確定其職權，無一遺漏。例如，確定銷售部門的職權，就要根據銷售部門所負責各項業務活動，諸如銷售目標與計劃、市場面選擇、銷售價格、廣告宣傳、服務方式與網絡等，一一明確銷售部門應有的職權是什么。
　　2、從職權關系看，要注意把握各項職權的區別，明白無誤地表示出各項職權究竟屬于直線職權、參謀職權和職能職權這三種職權中的那一種，不能模零兩可、含糊不清。
　　3、從職權類型看，要明確各部門應有的決定權和提案權。這是因為，每個部門所享有的全部權力，歸結起來，無非是決定權和非決定權兩種權力。
　　決定權就是某部門在職責范圍內對某項業務活動作出最后決定的權力。這種權力無論要經過怎樣的程序來行使，最后決定只能由該部門做出，著必須是確鑿無疑的。
　　非決定權包括的權力類型有多種，就部門職權分立的設計而言，主要應明確規定提案權。這種權力就是某部門在職責范圍內提出業務活動方案的權力，它顯然不是該部門能夠作出決定的，但方案必須由該部門提出，他不能推脫、任何人也不能剝奪這種權力。

　　為了能夠按照上述要求圓滿完成部門職權設計，在步驟上，要按照有粗到細的程序進行。這就是說，要首先根據部門的職責范圍，大體劃分出幾個方面業務活動的職權，然后，再將每個方面的職權加以細化，直到具體、明確為止。

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