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□ 集權(quán)與分權(quán)

　　集權(quán)與分權(quán)是一個與授權(quán)密切相關(guān)的內(nèi)容，如果授權(quán)較少，那么就意味著較高程度的集權(quán)；如果授權(quán)較多，那么就意味著較高程度的分權(quán)。

　　集權(quán)意味著職權(quán)集中到較高的管理層次，分權(quán)則表示職權(quán)分散到整個組織中，不過，集權(quán)與分權(quán)都是相對概念，并不是絕對的。集權(quán)與分權(quán)的程度可根據(jù)各管理層次所擁有的決策權(quán)的情況來衡量。

　　按照集權(quán)與分權(quán)的程度不同，可形成兩種領(lǐng)導(dǎo)方式：集權(quán)制與分權(quán)制。集權(quán)制指管理權(quán)限較多的集中在組織最高層，
　　1、集權(quán)制的特點(diǎn)是：
　�。�1）經(jīng)營決策權(quán)較多的集中于上層主管，中下層只有日常業(yè)務(wù)的決策權(quán)。
　�。�2）對下級的控制較多，下級的決策前后都要經(jīng)過上級的審核。
　�。�3）統(tǒng)一經(jīng)營。
　�。�4）統(tǒng)一核算。
　　2、分權(quán)就是把管理權(quán)限適當(dāng)分散在組織中下層，分權(quán)制的特點(diǎn)是：
　　（1）中下層有較多的決策權(quán)。
　�。�2）上級的控制較少，往往以完成規(guī)定的目標(biāo)為限。
　　（3）再統(tǒng)一規(guī)劃下可獨(dú)立經(jīng)營。
　�。�4）實(shí)行獨(dú)立核算，有一定的財(cái)務(wù)支配權(quán)。

　　公司管理到底是采用集權(quán)還是分權(quán)要視具體情況而定。下面是影響集權(quán)或分權(quán)的因素，集權(quán)和分權(quán)的程度要依據(jù)下列條件的變化而變化。

　　1、決策的代價(jià)。它即包括經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，又包括諸如信譽(yù)，士氣一類的無形標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、政策的一致性要求。組織內(nèi)部執(zhí)行同一政策，集權(quán)的程度較高。

　　3、規(guī)模問題。規(guī)模大宜于分權(quán)，規(guī)模小宜于集權(quán)。

　　4、組織形成的歷史。組織由從小到大發(fā)展而來，集權(quán)程度較高；組織由聯(lián)合或合并而來，分權(quán)程度較高。

　　5、公司文化與管理哲學(xué)。

　　6、主管人員的數(shù)量與管理水平。如主管人員數(shù)量充足，管理能力較強(qiáng)，則可較多的分權(quán)；反之趨向于集權(quán)。

　　7、控制技術(shù)和手段的完備程度。如各種控制技術(shù)較高則可以適當(dāng)分權(quán)。

　　8、以往分散化的績效。以前權(quán)利分散化后的績效如何，將會影響職權(quán)的分散程度。

　　9、組織的動態(tài)特性及職權(quán)的穩(wěn)定性。組織處于迅速的發(fā)展中，要求分權(quán)。組織較完善或比較穩(wěn)定的時(shí)候則要求集權(quán)。

　　10、外部環(huán)境因素的影響。環(huán)境因素穩(wěn)定可考慮分權(quán)，環(huán)境因素動蕩則要求集權(quán)。

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