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□ 橫向制約設(shè)計(jì)

　　橫向制約設(shè)計(jì)就是要依據(jù)實(shí)現(xiàn)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督和檢查執(zhí)行部門(mén)的實(shí)際工作狀況和成果，校正二者的偏差，確保企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此，橫向制約的實(shí)質(zhì)就是控制，橫向協(xié)調(diào)應(yīng)從總體上保證控制的有效性。一般來(lái)說(shuō)，橫向協(xié)調(diào)要有步驟的做好以下幾項(xiàng)工作：
　　1，明確橫向制約的內(nèi)容和重點(diǎn)。一般來(lái)講，企業(yè)的橫向制約的內(nèi)容要包括生產(chǎn)作業(yè)控制、資金控制、質(zhì)量控制、成本控制、價(jià)格控制、售后服務(wù)控制、庫(kù)存控制、人力資源開(kāi)發(fā)控制等等。究竟應(yīng)該從那些方面入手進(jìn)行橫向制約設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的具體情況而定。
　　2，健全橫向制約的機(jī)構(gòu)和責(zé)任制，在這里要明確回答以下幾個(gè)問(wèn)題：由哪一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查執(zhí)行狀況，以發(fā)現(xiàn)偏差？產(chǎn)生偏差的責(zé)任應(yīng)當(dāng)由誰(shuí)承擔(dān)？采取措施，糾正偏差又是那一個(gè)部門(mén)的事？
　　3，提高橫向制約的效果對(duì)于一些事關(guān)企業(yè)聲譽(yù)的事如售后服務(wù)等，一定要委派專人重點(diǎn)監(jiān)督和控制。

　　在橫向制約設(shè)計(jì)中，有一個(gè)十分重要的問(wèn)題就是監(jiān)督部門(mén)與執(zhí)行部門(mén)的關(guān)系問(wèn)題。傳統(tǒng)的組織設(shè)計(jì)理論認(rèn)為二者一定要分開(kāi)設(shè)置，絕對(duì)不能合并到一個(gè)企業(yè)中去，由一個(gè)主管人員領(lǐng)導(dǎo)，誠(chéng)然，這樣做可以使得監(jiān)督工作做到客觀、準(zhǔn)確、嚴(yán)格，不容易掩蓋矛盾，但是，這種觀點(diǎn)只強(qiáng)調(diào)了監(jiān)督部門(mén)的重要作用，忽視了職能部門(mén)的積極性，而如果我們調(diào)動(dòng)了員工和管理人員的積極性，培養(yǎng)了他們的自覺(jué)行為和能力的話，就能夠起到比外部制約更好的作用。那么，執(zhí)行機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)是分開(kāi)設(shè)好，還是合并好呢？答案是：（1）二者無(wú)論誰(shuí)好誰(shuí)壞，關(guān)鍵在于條件。（2）無(wú)論是分開(kāi)還是合并，都要采取其它配套措施，才能取得良好的效果。具體如下：
　　1，執(zhí)行部門(mén)與監(jiān)督部門(mén)合并的條件及配套措施。如果企業(yè)管理水平高，員工素質(zhì)好，激勵(lì)機(jī)制健全有力的話，是可以考慮執(zhí)行部門(mén)與監(jiān)督部門(mén)的合并的。關(guān)于配套措施，不同的部門(mén)是不同的，這里以質(zhì)量管理為力，談?wù)剤?zhí)行與監(jiān)督部門(mén)合并后的主要的配套措施：（1）強(qiáng)化員工特別是領(lǐng)導(dǎo)人員的質(zhì)量意識(shí)；（2）提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；（3）貫徹落實(shí)一整套完善的技術(shù)規(guī)程（包括產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，和崗位操作標(biāo)準(zhǔn)），建立起技術(shù)規(guī)程管理體系；（4）總公司領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)質(zhì)量管理部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督，總公司要對(duì)事業(yè)部的質(zhì)量管理進(jìn)行監(jiān)督。
　　2，執(zhí)行部門(mén)與監(jiān)督部門(mén)分設(shè)的條件及配套措施。如果企業(yè)的管理基礎(chǔ)較差，尤其是缺乏有經(jīng)驗(yàn)，有能力的主管人員的時(shí)候，執(zhí)行部門(mén)和監(jiān)督部門(mén)宜于分設(shè)，這時(shí)的主要配套措施有：（1）在監(jiān)督的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)被監(jiān)督部門(mén)的服務(wù)。（2）實(shí)行人員調(diào)換制度。即有計(jì)劃的將監(jiān)督部門(mén)和執(zhí)行部門(mén)的主管人員進(jìn)行調(diào)換，以加強(qiáng)雙方的理解。（3）進(jìn)行定期或不定期的直接溝通，大家開(kāi)誠(chéng)布公的解決問(wèn)題。

　　在橫向制約設(shè)計(jì)中，有些部門(mén)因業(yè)務(wù)工作的性質(zhì)，是無(wú)論如何也不能合并的。如財(cái)務(wù)與審計(jì)，會(huì)計(jì)與出納，董事會(huì)與監(jiān)事會(huì)等。

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