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□ 目標設立依據

　　確定目標是主客觀條件的統一過程，即主觀的需要以及主觀條件與客觀環境的有機結合。因此，按“充分、必要”的原則處理好目標和條件的關系，是正確確定目標、保證管理績效的基礎。目標與各種主客觀條件的關系如下圖所示：

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　　確定目標的過程，就是研究上級的要求、主觀條件和其他客觀因素，經過分析論證，提出目標方針，建立指標體系并制定對策措施的過程。上級的要求、主觀條件和其他客觀因素，就是確定目標的依據。

　
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