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計劃-規劃-預算方法
計劃-規劃-預算方法是60年代中期美國國防部在編制國防預算時創造的方法,它是從目標出發編制預算的。計劃開始時,首先由最高主管部門提出組織的總目標和戰略,并確定實現目標的項目;其次分別按每一個項目的實施階段時所需要的資源數量進行測算和規劃,并排出項目的優先次序;然后,在編制預算時,是從目標出發按優先順序和項目實際需要分配資源,當資源有限時,應保證排在前面的項目的需要;最后,根據各部門在實施項目中的職責和承擔的工作量將預算落實到部門。
傳統的預算是分部門編制的,首先由下級部門提交下年度的預算報告,然后由上級部門根據資源的數量經過平衡后批準下達。這種傳統的預算方法的缺點是預算既脫離了組織的目標,又不反映計劃實施的情況,因為計劃是按項目實施的,而不是按照職能部門實施的。因此,傳統的預算方法難以做到按組織目標合理地分配資源。
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