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□ 零基預算

　　所謂零基預算是指在每個預算年度開始時，將所有還在進行的管理活動都看作重新開始，即以零為基礎，根據組織目標，重新審查每項活動對實現組織目標的意義和效果，并在費用--效益分析的基礎上，重新排出各項管理活動的優先次序。資金和其它資源的分配是以重新排出的優先次序為基礎的，而不是采取過去那種外推的辦法。
　　零基預算法要求在編制預算前回答以下一些問題：
　　1，組織的目標是什么？活動要達到的目標又是什么？
　　2，能從這項活動中獲得什么收益？這項活動是不是必要的？
　　3，可選擇的方案有那些？有沒有比目前方案更好的方案？
　　4，各項活動的重要次序是什么？從實現目標的角度看到底需要多少資金？
　　編制零基預算法的程序可分為以下四步：
　　1，在審查預算前，主管人員應明確各項目標之間的關系和重要次序，建立起一種可考核的目標體系。
　　2，在開始審預算時，將過去所有活動當作重新開始。對需要繼續的項目提交計劃完成情況報告，對新增的項目進行可行性分析報告。每一申報項目都必須證明自己存在的必要，并提交計劃的目標，開支和收益。
　　3，在確定出真正必要的項目之后，根據已定出的目標體系排出各項活動的優先次序。
　　4，資源按重新排出的優先次序分配，盡可能的滿足排在前面的活動的需要。
　　零基預算的優點有：
　　1，有利于對整個組織進行全面審核，克服機構臃腫，避免組織內部各種隨意性的支出。
　　2，有利于上層主管人員把精力與時間集中于戰略性的重大計劃項目，可以提高主管人員計劃，預算，控制與決策的水平。
　　3，有利于把組織的長遠目標和當前目標以及實現的效益三著有機的結合起來。
　　零機預算法的缺點有：
　　1，需要花費大量的人力，時間和物力。
　　2，在安排項目的優先次序上難免存在著相當程度的主觀性。
　　3，僅適用于行政部門和輔助性部門，對于有著明顯投入產出關系的組織，如制造部門則不太適合。
　　最后還需強調的是采用零基預算法應注意這樣幾個問題：
　　1，負責最后審批預算的主要領導人必須親身參加對活動和項目的評價過程，真正負起責來。
　　2，主持者必須對組織目標有透徹的了解，明白那些活動是必要的，哪些是可進行可不進行的。
　　3，必須發揚創新精神，零基預算法的核心就在于一切從頭開始的思想，這本身就是一種突破傳統觀念的創新。

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